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高坪區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬村砂巖礦（飾面石材）
采礦權(quán)掛牌出讓公告
高公礦資掛〔2025〕1號
為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓交易行為，確保礦業(yè)權(quán)出讓交易公開、公平、公正，維護(hù)國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、出讓人
名稱：南充市高坪區(qū)自然資源和規(guī)劃局
住所：四川省南充市高坪區(qū)松林路61號
二、交易平臺
名稱：南充市高坪區(qū)公共資源交易中心
住所：南充市高坪區(qū)永豐路三段59號
三、出讓礦業(yè)權(quán)基本情況
1.出讓采礦權(quán)名稱：高坪區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬村砂巖礦（飾面石材）
2.開采礦種：飾面用砂巖
3.地理位置：高坪區(qū)走馬鎮(zhèn)
4.面積：0.0617km2
5.開采方式：露天開采
6.開采標(biāo)高：＋270m至＋310m
7.生產(chǎn)規(guī)模：設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為10萬m3/年
8.擬出讓年限：10年，從采礦許可證有效期開始之日起算
9.出讓起始價：人民幣5604.31萬元
10.采礦權(quán)范圍坐標(biāo)：
拐點(diǎn)編號 | 2000國家大地坐標(biāo)系 | |
X | Y | |
1 | 3410264.44 | 35618768.50 |
2 | 3410306.51 | 35618798.66 |
3 | 3410268.15 | 35618937.96 |
4 | 3410245.66 | 35618955.16 |
5 | 3410241.69 | 35618992.87 |
6 | 3410184.14 | 35619019.99 |
7 | 3410105.96 | 35619031.49 |
8 | 3410089.02 | 35619010.33 |
9 | 3410027.11 | 35619005.04 |
10 | 3410010.71 | 35619016.68 |
11 | 3409990.75 | 35618993.28 |
12 | 3410006.27 | 35618975.25 |
13 | 3410012.32 | 35618965.55 |
14 | 3410023.48 | 35618934.75 |
15 | 3410026.62 | 35618912.48 |
16 | 3410022.44 | 35618889.11 |
17 | 3410019.00 | 35618880.44 |
18 | 3410032.93 | 35618867.45 |
19 | 3410063.23 | 35618792.84 |
20 | 3410164.43 | 35618740.72 |
11.資源儲量。依據(jù)《高坪區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬村砂巖礦（飾面石材）礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告》、高坪區(qū)走馬鎮(zhèn)走馬村砂巖礦(飾面石材)礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告的說明及《評審意見書》。
四、競買人的資質(zhì)條件
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的，有效存續(xù)的獨(dú)立法人單位，不接受聯(lián)合體競買。
（二）未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理系統(tǒng)中的“異常名錄”“嚴(yán)重失信主體”；未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“經(jīng)營（活動）異常名錄”“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”；未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信名單”。
（三）曾受到吊銷采礦許可證行政處罰、自吊銷之日起未滿2年的采礦權(quán)人，不得參與競買。
（四）申請參與本次礦業(yè)權(quán)公開掛牌出讓的競買人應(yīng)按要求繳納保證金，也可接受銀行保函。
（五）競買人在申請時須提供其符合本次礦業(yè)權(quán)競買主體資格的有效證明材料，并對其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
五、出讓方式及交易的時間、地點(diǎn)
出讓方式：有起始價、無底價掛牌
掛牌報價時間：2025年8月22日——2025年9月8日，掛牌報價時間截止到2025年9月8日。
掛牌會時間：2025年9月8日16時00分。
掛牌會地點(diǎn)為：南充市高坪區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室（南充市高坪區(qū)永豐路三段59號）。
掛牌報價時間截止時有2個及以上競買人報價，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價，若無繼續(xù)競價的，最高報價的競買人為競得人。有愿意繼續(xù)競價的，通過現(xiàn)場競價確定競得人。礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將以掛牌截止時間的最高報價為起始價組織現(xiàn)場競價。在掛牌報價階段內(nèi)所有有效報價的競買人均可參加現(xiàn)場競價，未報價或報價無效的競買人不能參加現(xiàn)場競價。
六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式
（一）獲取掛牌文件的途徑：競買申請人可到礦業(yè)權(quán)交易平臺咨詢、免費(fèi)領(lǐng)取掛牌出讓文件或者在全國公共資源交易平臺（四川省·南充市）（http://m.hlyy-gear.com/)免費(fèi)下載掛牌出讓文件。
1、申請報名的起止時間：2025年7月24日至2025年8月21日（法定節(jié)假日期間不受理申請）。
2、申請報名方式：
本次掛牌出讓采取線上與線下相結(jié)合的報名方式。同時完成公共資源交易網(wǎng)線上報名和線下報名，報名資料審核通過后，競買人才能打印“資格確認(rèn)書”，打印完成后即報名成功。
3、申請報名流程：
意向競買申請人須在參與競買報名前辦理CA數(shù)字證書并在四川省公共資源交易平臺（ggzyjy.sc.gov.cn）完成賬號注冊。CA數(shù)字證書辦理方式請?jiān)谀铣涫泄操Y源交易網(wǎng)“辦事指南”→“用戶注冊須知”中查閱《CA鎖如何辦理》。網(wǎng)上報名方式請?jiān)谀铣涫泄操Y源交易網(wǎng)“辦事指南”→“土地礦權(quán)類辦事指南”中查閱《南充市土地礦權(quán)出讓競買人操作手冊》。
（二）競買申請人在申請時間內(nèi)憑掛牌出讓文件規(guī)定的相關(guān)資料提交競買申請。本次掛牌接受銀行保函或繳納保證金競買申請。
（三）除須滿足上述競買人資質(zhì)條件外，競買人在規(guī)定時間內(nèi)自愿繳納保證金人民幣560.43萬元整（￥5,604,300元）到指定賬戶：
開戶名：南充市高坪區(qū)公共資源交易中心
開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司南充高坪支行
賬 號：22438101040010314（進(jìn)帳時注明款項(xiàng)用途）
（保證金到賬截止時間為2025年8月21日16時00分）。
競買資格審查時間：意向競買人按規(guī)定交納保證金并在網(wǎng)上提交申請資料后，資格審核小組將在報名截止后，掛牌報價開始前審核其競買資格。
七、確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）本次采礦權(quán)采用無底價掛牌出讓方式，采用增價報價方式，每次增價幅度為人民幣50萬元或人民幣50萬元的整數(shù)倍。
（二）按照價高者得原則確定競得人，不低于起始價的最高報價者為競得人。無人報價或者競買人報價低于起始價的，不成交。
八、風(fēng)險提示
（一）競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實(shí)信用原則的競買人，將按規(guī)定對相關(guān)失信單位和失信個人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（二）競買申請人在參與本次礦業(yè)權(quán)競買前，應(yīng)詳細(xì)查閱了解本礦業(yè)權(quán)的有關(guān)地質(zhì)資料、前期投入費(fèi)用情況、市場銷售情況等，自行分析預(yù)測競買本礦業(yè)權(quán)風(fēng)險，并自行到礦業(yè)權(quán)所在地現(xiàn)場踏勘，其采礦風(fēng)險和競買風(fēng)險由競得人承擔(dān)。礦產(chǎn)資源開發(fā)本身具有較高的風(fēng)險性，本次出讓礦業(yè)權(quán)包括交通位置、礦產(chǎn)資源情況（礦層厚度、礦石質(zhì)量、礦體賦存狀況、品位和資源量等）與實(shí)際開采有差距的風(fēng)險，包括但不限于安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境保護(hù)等要求影響，對特定采礦方法、選礦方法限制影響，國家產(chǎn)業(yè)政策或者礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整影響，不可抗力影響等風(fēng)險。競買人應(yīng)充分了解礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀、地質(zhì)條件、安全生產(chǎn)條件、環(huán)境保護(hù)和開采條件等，評估投資風(fēng)險，作出科學(xué)的投資分析和投資決策。
競買申請人參加競買，即視為競買人對礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀和競買須知已完全認(rèn)知并自愿承擔(dān)所有風(fēng)險。競得人在礦業(yè)權(quán)勘查、生產(chǎn)、開發(fā)利用過程中所產(chǎn)生的投資風(fēng)險、采礦風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險等，均由競得人自行承擔(dān)。不得以資源儲量、品質(zhì)、開采條件等因素為由對成交結(jié)果、簽訂的相關(guān)文件提出抗辯，提出退款、索賠、延長開采期限，退還交易服務(wù)費(fèi)、出讓收益、保證金或延期支付礦業(yè)權(quán)出讓收益等。
（三）競得人應(yīng)依法完善相關(guān)用地、用林、用草手續(xù)。
（四）競得人在進(jìn)行開采時，應(yīng)按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、用地、取水、行洪論證、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)行政許可等手續(xù)，并落實(shí)相應(yīng)措施，所產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用均由礦業(yè)權(quán)人承擔(dān)。在開采過程中應(yīng)遵守公路、鐵路、城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工。
（五）不依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)等義務(wù)的，按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
（六）礦業(yè)權(quán)出讓后按照綠色勘查開發(fā)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，
按照《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0312-2018）進(jìn)行綠色礦山生產(chǎn)建設(shè)，采用先進(jìn)開采加工工藝。
（七）競得人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。
（八）競得人與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后，由出讓人依據(jù)出讓合同出具《繳款通知書》，競得人須自收到《繳款通知書》之日起7個工作日，按要求將礦業(yè)權(quán)前期勘查等各項(xiàng)費(fèi)用114萬元一次性繳進(jìn)南充市高坪區(qū)財政局賬戶。
（九）經(jīng)現(xiàn)場勘察，走馬鎮(zhèn)礦區(qū)內(nèi)有房屋（5戶4座）、墳?zāi)梗?8座）、果園（80畝）、水井（5口）、青苗等地上建構(gòu)筑物及附著物需要補(bǔ)償，初步估算費(fèi)用約為200萬元。競得人與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后，以合同最后確認(rèn)的金額為準(zhǔn)，補(bǔ)償款在合同約定時間內(nèi)繳納至南充市高坪區(qū)財政局賬戶。
（十）土地取得方式及補(bǔ)償。按照最新采礦用地保障政策，擬采取農(nóng)用地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地方式報批。預(yù)計(jì)土地報批需要費(fèi)用約244.8萬元，該費(fèi)用在礦業(yè)權(quán)競得人取得采礦權(quán)后補(bǔ)交至南充市高坪區(qū)財政局指定賬戶。
（十一）采礦權(quán)出讓范圍內(nèi)的地下管網(wǎng)遷改費(fèi)用由競得人自行承擔(dān)。
（十二）競得人與村集體共同成立合營機(jī)構(gòu)，以合營機(jī)構(gòu)名義采取農(nóng)用地轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地方式辦理相關(guān)土地手續(xù)，聯(lián)營方式、占股比例，由競得人與村集體自行商議。
九、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
如對出讓的采礦權(quán)存在異議，請?jiān)诠嫫趦?nèi)需實(shí)名以書面方式向南充市高坪區(qū)自然資源和規(guī)劃局或南充市高坪區(qū)公共資源交易中心提出。聯(lián)系電話：南充市高坪區(qū)自然資源和規(guī)劃局：（0817-3353169）。南充市高坪區(qū)公共資源交易中心：（0817-3351689）。
十、失信聯(lián)合懲戒提示
掛牌成交的，競得人如不按要求簽訂成交確認(rèn)書、繳納交易服務(wù)費(fèi)、簽訂采礦權(quán)出讓合同、繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益以及有其他違法違規(guī)行為的，按照公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒要求，對失信主體信息進(jìn)行記錄、管理、公開，進(jìn)入失信聯(lián)合懲戒黑名單，并會同相關(guān)部門對競得人開展企業(yè)失信聯(lián)合懲戒。
十一、其他需要說明的事項(xiàng)
（一）本次出讓的采礦權(quán)，不包括土地使用權(quán)及其他物權(quán)，出讓采礦權(quán)范圍內(nèi)的土地、地上附著物的使用和補(bǔ)償均由競得人與權(quán)利人按相關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。
（二）本次成交價僅為采礦權(quán)礦區(qū)資源估算范圍出讓收益，不包括其他規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)等費(fèi)用。
（三）《采礦權(quán)出讓合同》簽訂后，采礦權(quán)競得人按照《財政部自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）等相關(guān)要求，在收到繳款通知書之日起30日內(nèi)，按繳款通知及時繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。一次性向相關(guān)部門繳納首期礦業(yè)權(quán)成交價的10%；剩余部分在自取得采礦許可證起5年內(nèi)（采礦許可證有效期的一半）均攤繳清，競得人自愿一次性繳清的除外。
本公告在自然資源部網(wǎng)站、四川土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)、高坪區(qū)人民政府網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺（四川?。?、全國公共資源交易平臺（四川省·南充市）同時發(fā)布。
南充市高坪區(qū)自然資源和規(guī)劃局
南充市高坪區(qū)公共資源交易中心
2025年7月24日